600亿亏不了 不要操心了

三木   2018-09-06 14:11  

被600亿刷屏了,没想到8102年都要过完了,还有人为对外援助和低息贷款这种事情纠结。

9月3日,中非合作论坛北京峰会开幕,习近平主席发表演讲,表示中国将拿出600亿美元支援非洲。社交媒体再一次炸了锅,人们转发某个截图,并质问政府西部人民还在吃草,为何要在非洲撒钱?

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作为西部人民,对这份关心表示心领了,但是今天不说这个。

600亿美元看上去很唬人,换算成人民币差不多有4100亿。要知道,中国第一县昆山市2017年GDP 3500亿元,还没有这么多。

但是账是不能这么算的。首先,我们注意到,这600亿的单位是美元,而不是人民币。这说明动用的是外汇储备。

美元是美联储印的,是国际贸易的通用货币。中国企业在国际上的收支往往以美元结算,如果赚了钱就会把美元带回国内,通过银行换成等价的人民币。这些人民币,就是企业的利润,可以用来发工资、发奖金、支付供应商、还银行贷款等。而美元由国家外汇管理部门统一管理,成为我国的外汇储备。

由于我国早在2010年就成为货物贸易第一大国,制造业优势巨大,在国际市场上赚的钱比较多,外汇储备就比较多。今年3月末,我国持有外汇储备31428亿美元。上文提到,企业已经换取了相同价值的人民币成为自身利润,所以这3万亿美金从技术上讲不可能再用在国内。

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如果要强行使用,比如如某些人所愿,用来改善我国欠发达地区的教育状况,那么首先得把美金换成人民币。问题是企业已经换过一次,为什么要换回来?拿去纽约炒房子么?

或者央行可以自己印大概21万亿人民币,投放到国内市场上。这种我们俗称“大水漫灌”,是在人为提高通胀率。而且这个规模还不小,因为中国一年的GDP大概70万亿人民币,一下子增加了相当于GDP总量1/3的货币,会吃不消的。

所以这些钱只能用在国际场合,用来平衡国际收支什么的。以后千万别说西部人民上不起学,为啥不动用外汇储备去救他们了。我国的外汇储备由国务院外汇管理部门统一管理,根据《外汇管理条例》,“依法持有、管理、经营国家外汇储备,遵循安全、流动、增值的原则”。

说白了,这个外汇管理部门可以理解为国家请的基金经理,他们的任务就是让外汇储备不能缩水,还要增值。普通人都知道有闲钱是要拿来投资理财的,国家当然也是这么干的。

我国的外汇储备主要用来投资美元资产,比如购买美国国债。还有一大用途就是用来支援第三世界国家,比如这次的600亿美元。

根据新华社的报道,这600亿美元的构成为:

150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款;200亿美元的信贷资金额度;100亿美元用来设立中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金;推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。

这个规划是很科学的。首先是150亿美元,包含无偿援助、无息贷款和优惠贷款3部分。从道义上来就,我国履行了援助第三世界国家发展的义务,用无偿和低息的资金给予受援国家低成本的发展机会。从实际利益上来讲,这个金额又不至于超过我国现阶段的发展程度。

然后是200亿美元的信贷资金额度,实际上就是你可以最多从我这借这么多款。后面的150亿是用来便利中非贸易的,最后的100亿,估计是国有企业为主的投资活动。

讲道理,这一波不亏。我国的援助,有不少采用的是“资源换基础设施”的做法。同时,由中方援建的工程项目,自然由中国企业全程参与,这期间为中国企业带了可观的经济收入。比如,由中国援建肯尼亚蒙内铁路,主要由中国提供低息贷款作为资金,全程采用中国标准、中国技术和中国制造,由中国路桥工程有限责任公司承建。

去年5月31日,这条连接肯尼亚首都内罗毕到东非第一大港蒙巴萨的铁路正式通车。蒙内铁路全长472公里,耗资33亿美元。中国路桥继续为铁路提供运营和维护服务。所以你看,我们不讲道义,只谈钱,这些贷款不是转了一圈,又回到中国企业手里了么?

新铁路该线路的设计使用中国标准,这是中国的铁路标准首次全套出口海外。中国进出口银行提供的低息优惠贷款占90%,肯尼亚政府占10%。所以该铁路会由中方经营6年,然后再交给当地政府。

对于中国来说,除了可以经营铁路赚钱、中国施工企业在里面赚钱之外,更大的意义在于出口了中国标准。21世纪的国际商业竞争,不仅是“福特制”下的商品竞争,而是“温特制”(Windows+Intel)下的标准竞争。出口铁路标准,就意味着与之有关的一切产品和服务都得从中国进口(就像你家电脑操作系统不是微软的,就是苹果的,虽然你觉得自己很厉害,但是也不能重新定义操作系统)。即使当地可以生产,也要符合中国的标准,并与之配套。可以说,掌握了标准,就掌握了市场。

从道义上来讲,上文已经提及,中国为非洲提供了一个低成本的发展机会。肯尼亚2016年GDP只有705亿美元。就是说光靠肯尼亚自己,是不可能拿出33亿美元来修一条铁路的,而且非洲国家也没有这个技术和施工能力。靠着中国的低息贷款、技术、标准和施工队,铁路才得以修建。这条铁路对东非国家同样意义非凡。肯尼亚的内陆领国乌干达、卢旺达和南苏丹也可以借此打通到蒙巴萨的通道。

从此以后,东非内陆的货物可以经过铁路达到海港,而肯尼亚中央政府的公务员和政令可以通过铁路源源不断地抵达内陆老少边穷地区。肯尼亚国家的经济整合和政治整合都将上一个台阶。

这样一琢磨,我国的援助从利益和道义上来看都是利我利他的好事。王者当经略天下,国朝自古以来一向如此。

所以网络上某些人的喷法,即不得要领,也不到点子。真的要喷,也该学学西方媒体,说中国在搞“新殖民主义”。铁路、矿山、港口眼看着都姓了中,那可不是“殖民”么?

这也看不惯,那也看不惯,学了一些理学讲义,却从不联系实际。对于这种,古人称之为“小人之儒”,“怏怏者”而已。

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儒有君子小人之别。君子之儒,忠君爱国,守正恶邪,务使泽及当时,名留后世。若夫小人之儒,惟务雕虫,专工翰墨,青春作赋,皓首穷经;笔下虽有千言,胸中实无一策。且如杨雄以文章名世,而屈身事莽,不免投阁而死,此所谓小人之儒也;虽日赋万言,亦何取哉!

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责任编辑:三木 关键词: 中非合作论坛 600亿美元 援助

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